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【壹、基本資料】
檢視表版本 性別影響評估檢視表(中長程個案計畫) 103A
計畫名稱 新故宮-故宮公共化帶動觀光產業發展中程計畫(107-112年)
主管機關 國立故宮博物院
主辦機關 國立故宮博物院
【貳、性別影響評估檢視表】
【第一部分】:本部分由機關人員填寫
填表日期: 106年3月16日
填表人姓名:
職稱:
身分: 業務單位人員
電話:
e-mail:
壹、計畫名稱 新故宮-故宮公共化帶動觀光產業發展中程計畫(107-112年)
貳、主管機關 國立故宮博物院
        主辦機關 國立故宮博物院
參、計畫內容涉及領域: 3-4 教育、文化、媒體領域,
肆、問題與需求評估
4-1計畫之現況問題與需求概述 1. 故宮國寶文物保存維護之迫切需要
2. 參訪動線優化及展場服務品質提升之必要性
3. 建構全面無障礙旅遊環境之時代需求
4. 地方觀光資源待整合提升
5. 故宮南院外部條件限制
6. 文化觀光資源條件缺乏整合性
7. 本院與世界重要博物館合作交流之積極性作為仍顯不足
8. 歐美及新南向國家參訪比例仍有努力空間
9. 臺灣公私立博物館之現實困境
10. 臺灣公私立博物館資源整合之需要
4-2和本計畫相關之性別統計與性別分析 1. 本院105年度各季男女(含職員、雇員、約聘雇人員、技工友駕駛及駐衛警)比例,第1季為55.93%:44.07%、第2季為55.91%:44.09%、第3季為55.46%:44.54%、第4季為55.99%:45.01%,由上開統計數據得知本院105年度人員變動甚微,男女比例相距維持一定之平衡。
2. 105年度本院觀眾意見調查統計結果發現,北部院區部份,歷年來受訪觀眾的特性,大致均以女性高於男性觀眾,20-39歲的比例較高,教育程度也以大學及以上的比例較高,散客觀眾高於團體觀眾的趨勢,且多數仍以外籍觀眾為主。南部院區部份,觀眾的特質與北部院區有很大的差異,國人觀眾占了絕大多數,性別各半、年齡層也以30-49歲居多,但超過60歲以上的觀眾也較北院增加很多,教育程度也以大學及以上居多,但高中/高職及以下的比例較北部院區多,由於整體觀眾的年紀較長,故家管/退休/待業的比例也較高。
3. 不同性別觀眾對「公共服務區各項設施」滿意度歷年比較
4. 不同性別觀眾參觀國立故宮博物院的整體滿意度歷年比較
5. 不同性別參觀國立故宮博物院人數比例歷年比較
4-3建議未來需要強化與本計畫相關的性別統計與性別分析及其方法 1. 臺灣博物館群聯合大展及故宮國寶出遊去等院外展出之參觀人數性別比例。
2. iTaiwan Museum Pass使用之性別比例。
3. 參加套裝行程之性別比例。
伍、計畫目標概述(併同敘明性別目標) 1. 推動故宮公共化,營造世界級觀光亮點。
2. 促進臺灣博物館觀光資源整合。
3. 帶動觀光產業升級與創新。
4. 策辦符合性別平等精神之展覽活動,並提升女性及各種性別弱勢族群在公共領域的可見性及主體性。
陸、性別參與情形或改善方法(計畫於研擬、決策、發展、執行之過程中,不同性別者之參與機制,如計畫相關組織或機制,性別比例是否達1/3) 本計畫係由本院各處室協力研議及撰寫,故其研擬過程中性別參與比例可參考本院同仁性別比例(約各半)。

【性別平等處補充說明】為瞭解不同性別之需求及參與情形,建議補充本計畫研擬、決策過程中參與者(如諮詢的專家學者、與計畫研擬相關之重要會議參與者)之性別統計,並說明未來執行過程性別參與機制,如設置工作小組時將確保任一性別參與比例皆不低於三分之一。
柒、受益對象
7-1 以特定性別、性傾向或性別認同者為受益對象
本院參觀人口以女性略多於男, 不同性別參觀國立故宮博物院人數比例歷年比較為,103年男女比例為45.2%:54.8%、104年男女比例為39.6%:60.4%、103年男女比例為43.0%:57.0%,無過大差距,故本計畫無針對特定性向為受益對象。

【性別平等處補充說明】本計畫目標為推動故宮公共化,營造世界級觀光亮點、促進臺灣博物館觀光資源整合及帶動觀光產業升級與創新,受益對象為全體國民,未以特定性別、性傾向或性別認同者為受益對象,因此評定結果為「否」。
7-2 受益對象無區別,但計畫內容涉及一般社會認知既存的性別偏見,或統計資料顯示性別比例差距過大者
受益對象為所有參訪觀眾,並無性別區別。


【性別平等處補充說明】依故宮統計資料顯示,103-105年參觀故宮觀眾之男女比例分別為45.2%:54.8%、39.6% :60.4%、43.3%:57.0%,存有性別落差,建議將評定結果改勾選為「是」,並修正評定原因。
7-3 公共建設之空間規劃與工程設計涉及對不同性別、性傾向或性別認同者權益相關者
本案包含北部院區擴(整)建工程、故宮國寶文物修復展示館工程等兩大硬體提升計畫。在廁所部分,將依建築法規定,男女廁比例不低於1:5。並規劃提供哺乳室、無障礙廁所、性別友善廁所等空間供需要者使用。
捌、評估內容
(一)資源與過程
8-1經費配置:計畫如何編列或調整預算配置,以回應性別需求與達成性別目標 1. 北部院區擴(整)建工程含綠色華表廊道設置、結構補強,新行政大樓建置等共約32億元規劃,對於各項無障礙空間及男女廁所比例、哺乳室比例之設置將完全符合政府法規要求。
2. 故宮國寶文物修復展示館工程減少設置樓梯宇坡面,打造友善參觀環境,並配合法規配置無障礙廁所、性別友善廁所等設施。
8-2執行策略:計畫如何縮小不同性別、性傾向或性別認同者差異之迫切性與需求性 1. 以文物與新媒體藝術出國展覽吸引國際目光, 另積極推廣本院數位典藏成果,拓展圖像應用授權,鼓勵新生一代藝術家與文化創意工作者從傳統中創新,兼容新舊思維,藉此轉化傳統文化意象中刻版內容,予以更豐富多元的性傾向詮釋。
2. 文化套裝行程之設計避免性別刻板印象內容。
8-3宣導傳播:計畫宣導方式如何顧及弱勢性別資訊獲取能力或使用習慣之差異 1. 青少年及兒童網站資源將整合改版,使介面友善化。
2. 活用各項新穎行銷手法,如APP、拍攝行銷影片等。
3. 文物出遊由地方為主體設計展覽方式,以符合在地民眾需求,深化故宮與地方溝通。
8-4性別友善措施:搭配其他對不同性別、性傾向或性別認同者之友善措施或方案 男女廁、哺乳室符合建築法規之性別比例。另設置性別友善廁所。
(二)效益評估
8-5落實法規政策:計畫符合相關法規政策之情形 1. 所有規劃不涉性別限制,歡迎所有民眾參與。各項展覽設計、套裝行程及文物出遊等規劃將注意不含性別歧視內容,以符合CEDAW第13條有關保障女性參與娛樂生活、文化等各方面權利之精神。
2. 提供哺乳室及符合法規比例之男女廁所等有助落實「性別平等政策綱領」環境、能源與科技篇所強調性別友善之公共空間規劃與設計。
8-6預防或消除性別隔離:計畫如何預防或消除性別隔離 本計畫對參與者或受益對象不設性別限制。

【性別平等處補充說明】建議以本計畫性別目標(策辦符合性別平等精神之展覽活動,提升女性及各種性別弱勢族群在公共領域的可見性及主體性)為基礎,說明本計畫如何預防或消除性別隔離(如辦理以性別為主題之專展,或於各類展覽中納入性別觀點,發揮博物館潛移默化傳遞性別平權價值之社會教育功能,以消除傳統文化對不同性別、性傾向或性別認同者之僵化框架)。
8-7 平等取得社會資源:計畫如何提升平等獲取社會資源機會 1. 提供友善安全之公共空間,鼓勵各性別人士來訪。
2. 提供不同性別或性傾向者均等工作機會。
8-8空間與工程效益:軟硬體的公共空間之空間規劃與工程設計,在空間使用性、安全性、友善性上之具體效益 1. 無障礙空間、哺乳室及廁所符合法規之性別比例設計。
2. 考量性別友善廁所之設置。
3. 廣場、展場、教育推廣空間等注意安全及便利性,減少階梯設置,並強化硬體結構安全。
8-9設立考核指標與機制:計畫如何設立性別敏感指標,並且透過制度化的機制,以便監督計畫的影響程度 本計畫於「預期績效指標及衡量標準」設定「展覽活動性別效益績效指標」,預計於四項展覽中辦理13場次納入性別觀點之活動。
玖、評估結果
9-1評估結果之綜合說明 委員評估結果,本計畫屬性別相關計畫,可再補充更完整之統計資料及各細部規劃。
9-2參採情形
9-2-1說明採納意見後之計畫調整 1. 於4-2及7-1補充本院參觀人口之性別比例。
2. 7-2補充說明受益對象為所有參訪觀眾,並無性別區別。
3. 7-3補充說明硬體如廁所之規劃。
4. 8-2修正可縮小性別差異之執行策略。
5. 8-4補充硬體規劃細節。
6. 未來各項展覽策畫安排,將加強展覽本身的性別面向,展現傳統文物新詮釋。
9-2-2說明未參採之理由或替代規劃 有關設置不同性別參觀者之滿意度指標,因本院歷年皆辦理觀眾意見調查,內含男女滿意度比率,因總滿意度及男女滿意度近幾年皆已破90%,且男女差異不多(如4-2中所列),故恐難設計指標,惟日後於觀眾意見調查中將持續調查不同性別對各項軟硬體之滿意度並根據調查結果即時改善。
9-3通知程序參與之專家學者本計畫的評估結果 已於 106 年3 月27日將「評估結果」通知程序參與者審閱
【第二部分-程序參與】:本部分由民間性別平等專家學者填寫
拾、程序參與:
(一)基本資料
10-1程序參與期程或時間
起始時間 106 年 3 月 16 日
迄日時間 106 年 3 月 24 日
10-2參與者姓名、職稱、服務單位及其專長領域 王○ 臺灣性別人權協會
性別空間、性別論述、性別法律
10-3參與方式 書面意見
10-4業務單位所提供之資料
相關統計資料
可更完整
計畫書 有,但無性別目標
計畫書涵納其他初評結果 有,但仍有改善空間
10-5計畫與性別關聯之程度 有關
(二)主要意見:
10-6問題與需求評估說明之合宜性 合宜
10-7性別目標說明之合宜性 合宜
10-8性別參與情形或改善方法之合宜性 合宜
10-9受益對象之合宜性 合宜
10-10資源與過程說明之合宜性 合宜
10-11效益評估說明之合宜性 合宜
10-12綜合性檢視意見 本計畫極為龐雜﹐涵蓋範圍廣﹐且內容兼具硬軟體﹐對於填列部份有以下意見:
4.2如可能﹐請增列本院參觀人口的性別比例。
7-1填項提及本院參觀人口女略多於男﹐請敘明比例為何?
7-2請補填具評定原因。建議可填具:受益對象為所有參訪觀眾﹐並無性別區別。
7-3勾選為「是」﹐但內容未敘明為何相關。
是意指將設立性別友善廁所?或是改善目前女廁使用量不足問題?請敘明。
8-2執行策略的填項﹐其中
1.各新建硬體或暨有硬體規劃除符合法規要求外,另於細部設計上提供更為友善空間,如廊道、無障礙空間、防水結構補強等。
2.青少年及兒童教育中心設置設計更多親子友善內容。
此二點似無直接回應性別需求與達成性別目標﹐建議修正。
8-4請具體說明何項硬體規劃。
8-9 建議設置不同性別的參觀者滿意度指標﹐而非單方考量女性參觀者。
另建議﹐可利用此擴大展區功能機會﹐加強展覽本身的性別面向﹐例如﹐不同性別的藝術展現等。
(三)參與時機及方式之合宜性 合宜
本人同意恪遵保密義務,未經部會同意不得逕自對外公開所評估之計畫草案。 (簽章,簽名或打字皆可)   
完整GIA表上傳 國立故宮博物院新故宮計畫核定本(含GIA表).pdf  
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