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題名：

2000年之後婦女運動、政黨輪替與國家女性主義的發展
作者：

黃淑玲
出版者(機關/單位) ：

行政院國家科學委員會
關鍵字：

婦權會;性別主流化;社會運動;女性主義官僚;婦女運動;國家女性主義
類型：

政府委託研究報告
執行機關：

國防醫學院通識教育中心
研究性質：

基礎研究
研究經費：

725
研究領域：

人類學;;;
英文關鍵字：

Commission of Women’s Rights Promotion; gender mainstreaming; femocrat;social movement; women's movement; state feminism; ;
年度：

2009
摘要：

本年度（98年度）計畫持續95年度計畫的上述發現與論點，探討2008年政黨再度輪替，國民黨執政之後的的功能是否會降低，以及國家女性主義的力量是否會出現反挫。研究問題包括以下三項：（1）政黨輪替後，婦權會是否能否繼續維持、發展及強化她們的角色？婦運內部會如何回應婦權會未來的轉變？（2）性別主流化推動四年後的成效與問題為何？（3）比較兩次政黨輪替，政治機會結構與婦運行動如何影響由婦權會所建制的國家女性主義？第一個問題的主要發現是2008年政黨輪替之後，在國民黨政府治理下，遴選的第七屆婦權會民間委員背景多樣，無體制外婦運經驗的委員占多數，而且彼此不夠熟悉，信任度不夠，因而無法形成一個戰鬥性團體，加上行政院長態度不夠重視民間委員的意見，導致目前婦權會只能守成，無法建立新制度或開創新政策。婦運內部（包括前幾屆婦權會委員、婦運菁英、相關學者）對於婦權會這項發展並沒有提出回應，反而積極婦女國是會議的政策討論，協助撰寫性別平等政策綱領，全力支持婦權會，可見台灣婦運界基本上不分政治黨派，以婦運目標為第一。但黨派鮮明的婦女團體（例如水噹噹、婦女會）與婦權會的關係則隨著政黨輪替而有所改變。第二個問題的主要發現是民進黨時期，婦權會的運作已經相當成熟，公務體系的性別主流化也已制度化，而負責公務體系性別主流化業務訓練的「財團法人婦女權益促進發展基金會」亦轉型成功為婦權會的智庫，兩者都不受政黨輪替影響而持續推動業務中。此外，行政院將於民國101年將在本部設立性別平等處，回應第五、六屆婦權會與婦女團體在2003年即推動的訴求。性別主流化推行至四年後，對公部門歧視女性的組織文化產生良性的影響，但阻礙性別主流化發揮成效的最癥結問題─跨領域的性別研究在許多部會的實務知識上沒有被探究、發掘，在這項工作上第七屆婦權會並沒有太多的著力與突破。第三個問題的主要發現是兩次政黨輪替，婦權會與政黨菁英和公務體系的互動，民進黨執政時期較國民黨時期良好，當時的婦權會委員較有社會運動的謀略，懂得如何與民進黨的女性立委與政務官組成聯盟，也因這些策略運用得當，提升了民進黨時期婦權會的功能。又因性別主流化業務急速擴張，當時的婦權會委員與公務人員有較多接觸與情感建立，因而有助於減緩公部門對性別主流化的排斥，也有利於公部門內化國家女性主義的理念與目標。承以上所述，2008年後政黨輪替對於婦權會仍有相當的影響，相對地也會影響到台灣國家女性主義深化的速度。未來台灣的婦運要如何因應婦權會的發展將是一個重要的課題。
計畫摘要：

本年度（98年度）計畫持續95年度計畫的上述發現與論點，探討2008年政黨再度輪替，國民黨執政之後的的功能是否會降低，以及國家女性主義的力量是否會出現反挫。研究問題包括以下三項：（1）政黨輪替後，婦權會是否能否繼續維持、發展及強化她們的角色？婦運內部會如何回應婦權會未來的轉變？（2）性別主流化推動四年後的成效與問題為何？（3）比較兩次政黨輪替，政治機會結構與婦運行動如何影響由婦權會所建制的國家女性主義？第一個問題的主要發現是2008年政黨輪替之後，在國民黨政府治理下，遴選的第七屆婦權會民間委員背景多樣，無體制外婦運經驗的委員占多數，而且彼此不夠熟悉，信任度不夠，因而無法形成一個戰鬥性團體，加上行政院長態度不夠重視民間委員的意見，導致目前婦權會只能守成，無法建立新制度或開創新政策。婦運內部（包括前幾屆婦權會委員、婦運菁英、相關學者）對於婦權會這項發展並沒有提出回應，反而積極婦女國是會議的政策討論，協助撰寫性別平等政策綱領，全力支持婦權會，可見台灣婦運界基本上不分政治黨派，以婦運目標為第一。但黨派鮮明的婦女團體（例如水噹噹、婦女會）與婦權會的關係則隨著政黨輪替而有所改變。第二個問題的主要發現是民進黨時期，婦權會的運作已經相當成熟，公務體系的性別主流化也已制度化，而負責公務體系性別主流化業務訓練的「財團法人婦女權益促進發展基金會」亦轉型成功為婦權會的智庫，兩者都不受政黨輪替影響而持續推動業務中。此外，行政院將於民國101年將在本部設立性別平等處，回應第五、六屆婦權會與婦女團體在2003年即推動的訴求。性別主流化推行至四年後，對公部門歧視女性的組織文化產生良性的影響，但阻礙性別主流化發揮成效的最癥結問題─跨領域的性別研究在許多部會的實務知識上沒有被探究、發掘，在這項工作上第七屆婦權會並沒有太多的著力與突破。第三個問題的主要發現是兩次政黨輪替，婦權會與政黨菁英和公務體系的互動，民進黨執政時期較國民黨時期良好，當時的婦權會委員較有社會運動的謀略，懂得如何與民進黨的女性立委與政務官組成聯盟，也因這些策略運用得當，提升了民進黨時期婦權會的功能。又因性別主流化業務急速擴張，當時的婦權會委員與公務人員有較多接觸與情感建立，因而有助於減緩公部門對性別主流化的排斥，也有利於公部門內化國家女性主義的理念與目標。承以上所述，2008年後政黨輪替對於婦權會仍有相當的影響，相對地也會影響到台灣國家女性主義深化的速度。未來台灣的婦運要如何因應婦權會的發展將是一個重要的課題。
資料來源：

科技部政府研究資訊系統
資料來源網址：

https://www.grb.gov.tw/search/planDetail?id=1873487

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