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第二屆OECD(Organization for Economic Co-operation and Development) 性別平等論壇於2026年7月8日至9日在巴黎舉行，主題為「善用數位轉型以惠及全民」。本次論壇由法國、德國、愛爾蘭、盧森堡、挪威、瑞典、瑞士、英國等國共同主持，匯聚各國部長、專家與企業代表，探討數位化對性別平等的深遠影響。 一、 數位時代下的性別平等：現狀與挑戰 （一）數位科技帶來的機會與風險：數位技術在醫療、社會保護、住房與照顧等領域，能顯著改善多元背景女性與女孩獲取服務的機會，亦有助於早期識別性別暴力並提供支持。然而，若數據、設計與治理機制未能考慮結構性不平等，數位系統恐將複製並放大偏見（例如 AI 系統在其輸出中複製並固化訓練數據中的有害偏見與刻板印象）。此外，中低收入國家的女性使用行動網路的機率仍比男性低15%，全球約有2.44億女性無法上網。 （二）教育、技能與職業選擇的鴻溝：在OECD國家中，平均僅有不到 1.5% 的 15 歲女孩期望未來成為資通訊（ICT）專家，而男孩則有近 10%。女性攻讀STEM（科學、技術、工程和數學）領域學位的比例遠低於男性，而男性預期從事教育或護理等照顧職業的比例也偏低。這種職業與產業上的性別隔離，導致數位轉型對不同性別帶來不同的勞動市場衝擊與適應能力。 （三）創新領導力與創業精神差距：在OECD國家，男性擔任ICT專家的比例是女性的3到8倍；依目前的成長率，女性ICT專家要達到性別平衡需花費一個多世紀。2025年全球僅有15%的AI相關發表文章完全由女性撰寫。此外，73%的女性企業家表示技能差距是她們採用生成式AI的障礙（男性為53%），且女性更容易因數位連線壓力（connectivity pressures）而面臨身心倦怠。 （四）科技促成的性別暴力（TF-GBV）加劇：網路厭女與反權利運動已演變成跨國生態系統，女性與女孩不成比例地成為剝削、虐待與騷擾的目標。研究指出，網路上高達98%的深偽（Deepfake）親密影像受害者為女性與女孩，而媒體報導的AI相關危害事件在2021至2025年間增加了4.7倍。然而，全球只有不到40%的國家制定法律保護用戶免受網路騷擾或跟蹤，導致全球44%（約18億）的女性和女孩缺乏法律保障。 二、共同主席呼籲之優先行動領域 （一）消除所有數位性別差距：確保女性與女孩能與男性和男孩平等地從數位轉型中受益，這對於永續發展、提升生產力、競爭力與創新能力至關重要。 （二）負責任地使用數位技術以提供更好的公共服務：政府應在提供公共服務的AI和數據工具中嵌入具約束力的保障措施(binding safeguards)，包括使用具代表性的數據、確保演算法透明度及進行影響評估，以減輕性別偏見並增強大眾信任。 （三）積極支持照顧體系與勞動市場：數位解決方案應主動支持照顧體系與勞動市場，以實現更公平的勞動力。其效益取決於對照顧體系的配套投資、同工同酬、勞動力發展與對勞工的強大保護，以及支持男女工作與生活平衡的彈性工作安排——包括遠距工作 （四）將女性與女孩納入考量作為開發AI工具的前提：為避免AI系統無意中固化刻板印象，必須採取措施確保新開發的AI工具能同等滿足男性與女性的需求，不忽視或傷害占社會半數人口的女性。 （五）培養技能、創業精神、終生經濟自主與領導力：政府應及早因應教育中的偏見，支持女性進行終生學習與重新培訓，推廣成功的榜樣，並在關鍵的人生轉折期提供理財與經濟輔導。同時，擴大女性獲取資金、商業諮詢、創業生態系統及公共採購市場的機會，並推動女性進入數位與科技領域的領導及決策職位。 （六）支持發展中夥伴國家：透過發展合作、外交或貿易等槓桿，協助發展中國家把握數位機會並降低風險；推動結合公私部門的創新發展融資，加速女性平等獲取醫療、教育等基本服務及金融包容性。 （七）建構安全且受信任的數位環境及非歧視的AI：必須建立更強大的 TF-GBV法律與政策框架，落實數位平台問責，並在線上與線下推動積極正向（positive）的男子氣概（特別是引導男孩與男性作為變革推動者與受益者）。信任、安全與包容必須透過跨部會、維護人權的方式（如隱私與安全導向的設計）融入所有數位政策，要求平台主動預防並減輕心理健康等風險。 （八）將性別平等目標納入數位轉型策略的主流：性別平等不應與數位策略平行處理，而應融入其核心。這需要跨部會協調、交織性數據、監測與評估成效的機制，並在國際間加強多方利益關係人合作與維持性別分類數據的收集（如利用OECD性別差距儀表板來追蹤成效）。
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